客岁11月13日，从台中经“虎门港-石龙铁路中间”到乌兹别克斯坦的跨境海铁联运顺遂试水凯旋。胡国球摄

　　广东省“”正热火朝天专项会议，“一带一同”建议成为省代表和政协委员们会商的热词。在本年的广东省《当局事情陈述》中，广东（石龙）铁路国际级物流中间和中俄商业财产园被列为广东省2016年出力晋升对外绽放程度的中心事情之一。陈述明白提议：加速广东（石龙）铁路国际级物流中间和中俄商业财产园扶植，拓展粤新欧、粤满际货运班列，有来自东莞的代表、委员还就该名目提议建媾和提案。

　　“陈述中明白点出的名目很少，但异常点了石龙铁路物流名目，足以看出省里对名目的正视。”省代表、东莞市委徐建华在1月26日加入东莞代表团分组集会时说。徐建华在检察全省“十三五”计划纲领草案时倡导，在制造粤港澳大湾区章节，应当参加加速扶植广东（石龙）铁路国际级物流中间名目的体例，该名目对成长湾区经济甚至广东的成长存在主要意思。他说，石龙铁路名目是跟虎门港通联在一同的，经过虎门港能把珠三角走水运的货色毗连到石龙。

　　早在客岁初的东莞市委十三届五次全会上，东莞初次提议要在实行21世纪海上丝绸之路计谋上走在前线，力求成为“一带一同”扶植的排头兵、主力军。东莞的底气从那边来？除丰富的财产根底，还赢利于东莞得天独厚的交通根底，广东（石龙）铁路国际级物流中间（具有粤新欧、粤满际货运班列）、常平铁路货场（具有到盐田港的集装箱城际迅速列车）和虎门港（具有多条海外直航航路）这三大支点成为东莞落实“一带一同”建议的物流大通道。

　　在代表、委员们的会商中，三大物畅通道弗成制止会生活彼此合作的环境，它们之间若何更好地调和成长，成为东莞完毕“一带一同”建议排头兵目的必须回覆的题目。时代，尔子就此题目停止了访问。

　　天天早晨9时摆布，常平铁路货场司理都市前去货场各个栈房和承载运营线路停止查抄。在运送线上，运送工人职掌着种种机械，不停地承载货色，尔后目送着它们经过铁路货场的铁路专线脱离，再一连装脱掉一批货色。

　　2015年，该货场发送货量到达2万多个尺度箱。说，每一年7月份开端是一年中最忙的几个月，“货场的事情比力噜苏，并且不克不及出所有过失。”“常平—盐田集装箱城际迅速列车”首要运载货色为东莞产的电子产物、打印机、家具、窗帘、圣诞树，经盐田港出海前去西欧等国度。

　　见证了从前常平货场的“得意无穷”：货场开办早期，天天常常都挤满了各种货车，这些货车只需到了常平货场，就不愁不货拉。“但近几年来，跟着内部经济情况的疲软，整体货运量有所削减。”说，2009年至2014年，常平站铁路货运车辆总范围的年均匀降幅为2.32%，此中整车降幅为5.25%，集装箱降幅为1.77%。

　　而在广东（石龙）铁路国际级物流中间，环境却大有差别。据筹划方中外运相干事情职员先容，自2013年明白从此，石龙中亚班列（粤新欧）每周运转三列，来往于华夏与中亚。客岁，物流中间又明白“中韩快线”班列、获得了中欧班列序列号，满载手机配件等东西的粤满俄铁路集装箱专列逾越全程11000余千米仅需15天。

　　一面是货运量逐年降落，一面是运力连续扩大，外界对这类场合排场某些迷惑。究竟上，2015年，在全市入口量降落的环境下，东莞与“一带一同”沿线%，领跑各首要商场。广铁团体相干事情职员诠释，从铁路的角度动身，颠末最近几年来的屡次提速，铁路运力获得极大的开释，可觉得东莞落实“一带一同”建议供给更多的运力，此刻跟着广东（石龙）铁路国际级物流中间成长，是以东莞的货源显得缺乏。

　　尔子还注重到，在货源缺乏的环境下，两大铁路物流支点之间还生活反复扶植环境。以到盐田港的线条中转盐田港的集装箱运营线路，除“常平—盐田集装箱城际迅速列车”，又有广东（石龙）铁路国际级物流中间明白的“石龙—盐田绿色100”班列，今朝完毕天天一班。

　　依照中外运相干事情职员的说法，这条运营线路可行动西北亚等地经过盐田港来伙货物的发往中亚五国、俄罗斯和天下各地的铁路疏港通道。其其实这一实践中，虎门港能够起到相似于盐田港的感化。今朝虎门港已明白两条和一条越南直航航路，并恰逢主动鞭策日韩和西北亚如马来西亚、泰国、印尼等直航航路的明白。这些处所转口中亚的货色若是可以或许经过虎门港加入东莞，走粤新欧、粤满际货运班列会更便利更自制。

　　客岁11月13日，从台中经“虎门港—石龙铁路中间”到乌兹别克斯坦的跨境海铁联运顺遂试水凯旋，虎门港与石龙之间在20个小时内便实行卸船、关务申诉、铁路发运等全数过境通关过程，标记着虎门港与石龙铁路中间落实“一带一同”国度建议再上新台阶。该批货色沾恩于海关、查验检疫部分“一次申诉、一次检验、一次放行”，与以前货色需运至连云港再经新欧亚桥转运中亚五国的体例比拟，每一个集装箱的物流费用均匀可为客户节省多达200美圆。

　　除经济本钱的下降，工夫本钱的削减大概更加主人所注重。一名处置多年物风行业的业内助士报告尔子，之前因为粤新欧的班列较少且不决班运转，珠三角货色首要经过南方的亚欧运往中亚地域，本钱高、工夫也较长，此刻虎门港与石龙火车站协力制造的便利通道，将成为广东省“一带一同”多式联运的主要关键，比此前形式可节约三分之一的工夫，能够满意附带值高、工夫条件紧的货色运送须要。

　　据领会，今朝虎门港的海铁联运首要形式有两种，第一种形式：依靠现有内贸直航航路，为南方、西北内地及北部湾、湛江、茂名等港供词给经过虎门港直达至中亚及欧洲内地的水铁联运一站式办事。今朝这一伙营业正持续展开。

　　第二种形式：联合现有的航路及行将明白的西北亚航路，发掘除当地收支口外的跨境货源，尽力成为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”主要毗连点。经过商场访问和调研，今朝已有多家外贸近洋船公司表示了稠密的乐趣，并在主动动手详细的商场推行。

　　虎门港集装箱港务无限公司总司理协理孙程报告尔子，虎门港联袂东莞石龙铁路国际级物流中间试水海铁联运营业，使得从华夏转口或转关转口的货色可间接经虎门港转道东莞石龙，由铁路运送至中亚乃至中转欧洲。这一形式无望成为两边营业量增加的助推剂。

　　孙程说：“虎门港在地舆和地缘上都有上风，是华南地域的主要口岸，从营业量下去说，‘一带一同’还不克不及发生较着的经济效力，但这恰是计谋层面的结构，目光要思索得越发久远。”

　　虎门港定位为华南地域内贸关键港和近洋航路根本港，今朝已明白了近20条表里贸航路，航路根本笼盖了国际内地口岸和地域的口岸，同时经过香港航运中间，可将莞货运往天下每一个边际。石龙铁路集装箱货运站则定位为广东省陆上“丝绸之路”大通道平台，国度“一带一同”跨境毗连关键。

　　徐建华在会商中指出，石龙铁路名目要跟虎门港通联在一同，经过虎门港能把珠三角走水运的货色毗连到石龙。究竟上，位于珠江口东岸的珠三角内贸关键港虎门港与广深铁路上的石龙货运站将联手制造东莞“一带一同”水陆关键，完毕有用互动，构成海铁联运格式，完毕互利共赢。如斯一来，西北亚至中亚五国的货色物流运送效力将大幅晋升，也能极至公开降运送的物流本钱。同时也会鞭策国度同中亚、西北亚、俄罗斯等国度和地域的商业来往。

　　“当局陈述里迥殊提到加速广东石龙铁路国际级物流中间和中俄商业财产园扶植，一方面是对名目主要计谋职位的夸大，也是对东莞提议了更多但愿与等候，但愿这个名目成为全部广东省连接“一带一同”的主要窗口。”省代表、广东众达状师事件所主任周广荣说，对东莞来讲，有两条铁线路与虎门港，应当由东莞市甲第层面兼顾调和，虽生活必定的合作，但更多的是互助。

　　省代表、东莞市工商联主席李锦生说，上述名目对东莞来讲有十分主动迎头的意思。东莞是一个缔造业基地、它的成长经过缔造业来实行，但有缔造业必需配套第三财产，此中物流是关键的体例。在“一带一同”建议中，在海洋上铁路的配套、在旱路方面虎门港的配套，都是对东莞甚至广东省的缔造业有主动作用，“三个支点合作也是功德，经过合作来调和。”李锦生说。

　　另外，省政协委员李光霞委员提交了《对于加速石龙港口成长，制造广东陆上丝绸之路桥头堡》的提案，倡导要从美满广东（石龙）铁路国际级物流中间周边交通收集，办理铁路客运港口和旱路（二类）货运港口的审批和成立题目，在加速铁路举措措施革新、船埠、保税物流仓等根底举措措施扶植等方面发力，将石龙港口制造陆上丝绸之路桥头堡。

　　若是将石龙港口制造为陆上丝绸之路桥头堡，虎门港打形成海上丝绸之路桥头堡，那末常平铁路货场的定位则某些为难。对此，和东莞两大铁路物流中间都有营业来往的深圳盐田港团体的相干认真人以为：“东莞市丝绸之路铁路关键扶植的初期，大概环绕铁路货运通道的扶植和物流焦点功效而睁开，但跟着工夫的推移，扶植的核心必定向产物展现、保税物流、业余商场、文明交换、电子商务、国际级金融等延长功效睁开。”

　　对两个基地之间的这类贸易上的通联，该认真人称，为此，必须一类港口天分的撑持，因此必须从东莞市当局层面临全市规模内的铁路客运和货运资本停止零碎剖析和全方向规画，并与业余零售商场、车检场、快件羁系中间半岛电竞官方、跨境电子商务等成长停止连接，环绕丝绸之路铁路关键的焦点功效和延长功效展开前瞻性、全方向的顶层计划和计划。

　　该认真人倡导，广东（石龙）铁路国际级物流中间经过铁路货运传输的线路，首要为中东、俄罗斯、蒙古都城门乌兰巴托等地。常平货运则经过铁路接驳到盐田，经过海输送往西欧商场，如许就可以在运营线路上构成互补。

　　常平镇当局相干认真人透露表现，常平也正出力发扬常平镇所具有的京九铁路和广梅汕铁路货站资本，与石龙、茶山铁路货站错位成长，调整常平镇大京九和广梅汕铁路两个铁路货运站场的资本，与广铁团体、海关、查验检疫、中外运等机构充实相同，在零碎计划现有铁路和物流零碎的根底上鼎力革新并晋升铁路物流根底举措措施，发扬已有业余零售商场、产业园区和贸易区功效，增进财产构造的调解和转型进级，将物流业培养成为新的经济增加点。

　　在26日的会商中，东莞团代表主动建言献策，就今朝存眷的社保、经济抵偿轨制、墟落用水等热门话题睁开会商。代表团中有来自诸如东莞工商联主席、东莞企业协会会长等企业代表，也有来自外来务工全体的代表，良多题目在会商时代就发生碰撞，站在不一样的角度优化倡导体例。一名代表在参会后说，东莞团代表提的倡导紧贴东莞现实，但又对全省存在鉴戒意思，“东莞领先成长，也领先碰到题目，也但愿能最早办理”。

　　“东莞兴昂鞋厂岑岭期用功过万，但目后果调解运营计谋转向研发，方案减少1900名职工，但照章必须付出经济抵偿高达6000万元。某些企业便是难以承当这笔经济抵偿金，走上惯性欠薪、乃至企业停业的终局”。省代表、东莞市企业协会会长袁世豪在介入分组会商时透露表现，经济抵偿已成为企业的隐形运营本钱，欠好处企业转型成长。

　　经济抵偿金是用人单元排除管事条约时，赐与管事者的经济抵偿，尺度为每满一年付出一个月人为。最近几年来，“天下工场”东莞频发劳资胶葛事务，每一年以经济抵偿为诉求的仲裁案件达8万宗。袁世豪的倡导引发东莞团代表的热议。

　　省代表、东莞中堂镇潢涌村黎锡康举例说，中堂有家造纸厂机械换人，上料装备用机械替换人力，但工人都不情愿转岗，企业客岁是以赔了200多万元。省代表、东莞市工商联主席李锦生说，企业由于运营坚苦裁人，却还要由于抵偿金减轻承担。

　　另外，在欠薪窜匿事务措置中，管事者一样提议垫付大量经济抵偿的荒谬诉求，加一件大事务措置难度。好比，位于东莞市的祝合鞋厂运营者抛却经营，职工条件本地村委会垫付大量经济抵偿。

　　袁世豪说，经济抵偿仍旧部门担事者自动挑起争议的诱因，当企业呈现运营调解或职工小我想去职时，常常以种种体例“博炒”，条件企业付出经济抵偿，构成恶性轮回。袁世豪倡导，广东代表团在天下“”时代，向天下公民代表大会提议《管事条约法》校改案，美满相干条目，减缓劳资抵牾。

　　来自外来务工职员全体的省代表余雪琴倡导，将安康体检归入医保报销范围，同时供给外来务工职员在赋闲时代购置医保的渠道。

　　余雪琴说，一份防卫胜似12分医治，安康体检是对形体安康状态的一次完全排查，经过体检，早出现、早防卫、早诊疗、早医治，将疾病覆灭于抽芽状况，防卫小病变大病。譬喻：广东省人社厅能够设体检定点病院，并划定哪些属于社保报销规模的体检名目及划定体检频次，如每一年体检一次等等。

　　另外，按照广东省的划定，在广东省的外来务工职员社保需由单元同一交纳，不准可以小我表面参保。余雪琴说，职工一朝去职，医保也会停缴，在赋闲时代，外来务工职员又没法自行购置医保，在此时代产生不测或得病，不所有的疗养保险，将会给小我、家庭乃至社会带来承担。倡导供给外来务工职员在赋闲时代购置医保的渠道，如外来务工职员赋闲时代能够自行购置医保等。

　　省代表、省墟落委委员罗沛强说，2012年末，财务部和国度税务总局为撑持墟落饮水平安工程的扶植和筹划揭晓了《对于撑持墟落饮水平安工程扶植筹划税收策略的告诉》，明白向墟落住户供给糊口用水获得的自来水发卖支出，免征增值税等优惠。上述策略的履行刻日暂定为2011年1月1日至2015年12月31日。

　　策略出台后，省内各地相干单元均停止了税收优惠请求，并取得本地国税局和地税局的鼎力撑持。经过落实履行墟落饮水平安工程扶植筹划税收优惠策略，企业削减了税费付出、增添了经盈利润和现款流。所获的减免资本又接踵用于墟落供水举措措施扶植进入，有用增进墟落饮水工程的扶植，保险了受害地区内墟落住户的饮用水平安。

　　“十三五”时代，省内各地仍将有巨额的墟落供水举措措施扶植使命，各级当局对牢固晋升墟落饮水平安工程的条件也愈来愈高，相干企业在墟落供水管网的革新、实行市政供水主管道对区行政村的笼盖、落实村村通供水工程、墟落供水举措措施扶植等方面，还将会有较大的资本进入。

　　罗沛强说，行动市政大家行业，供水行业存在公益微利，资本后期进入大、收受接管慢等特征。墟落地区因为职员少，散布散等缘由，使得供水举措措施进入收受接管期越发冗长。为增进墟落饮水平安工程扶植使命推动，张罗资本推动未完毕会合供水墟落地区平安供水扶植使命，保险墟落供水举措措施后续良性可连续运转，减少企业的运营承担，是以，倡导“十三·五”时代，一连实行《告诉》的税收优惠策略。

　　“跟着二孩策略铺开，须要更多，儿科大夫流逝题目值得存眷，雇用又很难。招到了也转到其余行业。华夏医生学会统计，天下儿科大夫6万多，缺口20万。”省代表阮雪玲倡导存眷二孩策略铺开后，妇产、儿科压力加大题目。尽量规复儿科大夫的招生并对从业者赐与策略优惠撑持，设专项资本撑持儿科扶植，吸惹人才参加、勉励现有步队不变，美满健壮转诊轨制，削减大病院压力。